钦南区人民法院院长 钟宪林

各位代表：

现在，我代表钦南区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员和其他同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年以来，钦南区法院坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记在广西考察时的重要讲话和重要指示批示精神，以党史学习教育、政法队伍教育整顿为抓手，扎实推进审判执行、服务大局、队伍建设、法庭建设等工作。全年受理各类案件10385件,审执结10194件，结收比98.16%，员额法官人均结案数（包含诉前调解成功的案件）325件，同比增加109件，收结案及人均结案数再创历史新高。

一、牢记责任担当，坚决维护国家安全和社会稳定

依法严惩各类刑事犯罪。认真贯彻总体国家安全观，共依法审结刑事案件563件，结收比113.97%。严惩危害群众生命财产安全犯罪，审结故意伤害、抢劫、强奸等暴力犯罪案件57件61人。始终保持对毒品犯罪的高压态势，审结88件110人。严惩破坏市场经济秩序犯罪，审结非法吸收公众存款、合同诈骗、造假售假等案件37件42人。严惩职务犯罪，办理原广西壮族自治区财政厅国防政法处副处长邱辉耀、灵山县政协原主席、党组书记宋光毅等贪污受贿案件5件5人。增设少年法庭，妥善处理未成年人犯罪，审结涉未成年人案件27件31人。

扎实推进扫黑除恶常态化暨四大行业领域整治。共审结涉黑涉恶案件2件7人，判处财产刑金额共4.72万元。梁云城、张聪等黑恶势力受到依法严惩。坚持以人民为中心，肃清行业领域毒瘤，加强整治工作，依法严惩电信网络诈骗犯罪等案件24件40人、严厉打击敲诈勒索5件7人、审结非法采沙采矿案件6件11人。强化“黑财清底”工作，创新执行方式，涉黑恶案件执行实际到位标的3601.8万元。院扫黑办接收各种方式的举报线索19条，已全部办结。

积极参与社会治安综合治理。认真落实普法责任制，院内2名法制副校长、6名青年干警组成法治宣讲团，开展模拟法庭、法治讲座26场次，防范校园欺凌，助力校园安全防护。开展涉毒品犯罪、电信网络诈骗犯罪案件集中宣判活动7次，努力营造良好法治氛围。全面排查整治违规违法办理“减假暂”案件，化解稳定风险隐患，确保每起案件都经得起法律、人民和历史的检验。

二、牢固树立新发展理念，服务保障经济发展

打造优良营商法治环境。坚持办案与服务并重，优化提升营商环境。共审结各类商事案件2186件，结案标的额3.55亿元。继续落实好《2021年钦州市营商环境优化提升行动方案》，依法、平等、全面保护民营企业合法权益。审结建设工程、买卖、租赁、投融资等合同案件930件，营造公平竞争的市场环境，助力项目攻坚。审结金融借款、保险、民间借贷等案件1500件，规范借贷行为，助力防范化解金融风险。成立涉金融案件执行团队，共执结涉金融案件188件，执结到位金额1551.6万元，与工行签订《关于推进金融纠纷诉调对接工作的意见》，为金融行业健康发展提供有力的司法保障。

持续护航自贸区开放开发。坚持“法治是最好的营商环境”理念，全力将钦州港法庭打造成商事特色法庭，择优选派业务骨干审理涉自贸区案件，推行“多调解+速裁”工作模式,诉讼流程提质增速，年内共审结涉自贸区商事案件317件，解决商业纠纷的耗时缩短为113天，指标在全区位居前列。继续保持协同联动的工作格局，与成员单位定期召开联席会，联动共治化解商事矛盾纠纷，共同推进钦州港片区优化营商环境工作。针对企业普遍存在的劳资、债权债务、合同纠纷等突出问题，制定《民营企业商事法律风险防范提示》，为企业提供定制化的法律服务。“法企同行”成为工作新常态，年内上门到辖区企业征求意见建议86次,开展《民法典》宣讲36次,参加人数500余人。由于工作出色，钦州港法庭今年获“全区法院优化营商环境专项工作”先进集体并记集体嘉奖。

助推全面依法治区。监督和支持依法行政，共审结行政案件57件。推进和完善涉重大项目、征地拆迁和拆违纠纷联动处理机制，加强行政和解工作，为党委政府重大项目和重大事项的决策提供法律建议。强化司法和行政良性互动，配合开展行政机关干部旁听庭审活动，年内向行政机关发出司法建议5份，其中3份得到反馈，并转化为工作措施。

三、强化为民宗旨，提升群众司法获得感

在案件审理中让群众感受更暖司法温度。审结民事案件3414件。妥善化解教育、就业、医疗、消费等涉民生纠纷966件，扎牢民生司法保障网。依法保障劳动者合法权益，审结劳动争议及劳务纠纷192件，开展为农民工讨薪维权专项审判执行活动，依法为27名农民工讨薪56.29万元。构建“法院+人社+工会+N” 劳动争议诉调对接机制，维护和谐用工秩序。发挥钦南区婚调委、惜缘工作室的作用，妇女儿童维权工作再度续航，柔性化解家庭纠纷案件437件，悉心保障未成年人、妇女、老年人的合法权益。强化民生司法保障，减免缓诉讼费49.31万元，发放司法救助金38.5万元，增强司法温暖。

在案件执行中让群众感受更强司法力度。执结各类案件3741件，执行到位标的8794.78万元，“3+1”核心指标全部达标。突出执行强制性，曝光失信自然人1546人、限高、限乘、限制出境2701人（次），罚款16.52万元。突出执行信息化，案件网上办理全程留痕，网络查询反馈信息3万多条，网络司法拍卖423件，成交97件，标的物成交率67.36%，成交额3893.69万元。联合钦州电视台打造“治老赖、立法威”执行宣传品牌，社会理解支持执行的氛围更加浓厚。

在诉讼服务中让群众感受更快司法速度。高效完成诉讼服务中心搬迁工作，方便群众诉讼。实行网上立案、缴费，减少群众诉累，网上申请立案1698件，跨域立案20件，高效便捷服务群众。传承新时代枫桥经验，积极参与市域社会治理现代化试点工作，设立快审团队、聘请退休法官担任特邀调解员、加大委托调解、诉前调解、司法确认力度，让更多矛盾纠纷化解在诉前，全年诉前调解纠纷2611件，达成和解协议1499件。上线“道交一体化”平台，道交纠纷网上办理、通过平台达成调解协议105件。

四、深化改革创新，增强内部发展动力

抓关键，完善司法责任体系。健全完善以员额法官为核心、法官助理、书记员等审判辅助人员为支撑的各类团队，遴选、递补员额法官3人、转任法官助理2人、新招聘司法辅助人员18人，充实干警队伍。推进院庭长办案常态化，院领导办案5979件，占员额法官办案总数的58.65%。强化审判管理监督指导，“三评查”全覆盖员额法官，共评查案件1780件，规范监督管理“四类案件”，促进司法产品质量更优、品质更好。

精配套、不懈提升审判质效。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实“三项规程”，实质化审理案件78件、召开庭前会议4次、落实非法证据排除程序制度，防范冤假错案。推进繁简分流、调解速裁机制改革，简案快审、轻刑快审案件4540件，简易程序适用率73.01%，审判效率全面提速，满足群众便捷高效的司法要求。

强支撑，坚持强本固基。加快建设智慧法院，在全市率先完成法院专网升级改造。继续完善法庭的布局工作，强化人民法庭“三服务”职能作用，创建特色化法庭。持续深化司法公开，上网公开裁判文书2268份，直播庭审1623场。主动接受社会监督，让正义以看得见的方式实现。强化法治宣传引领，全年在各级媒体网站报刊发布新闻信息482篇（条），致力构建 “两微一端”新媒体矩阵，及时传递法院好声音。其中，联合钦州市中院拍摄的微电影《呼吸》获第八届“金法槌奖”三等奖。

五、扎实推进党史学习和政法队伍教育整顿，法院队伍建设有新面貌

强化政治建设筑忠诚。自觉接受党对法院工作的绝对领导，强化管党治院和意识形态工作主体责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实好中央、自治区、市委的决策部署和区委的工作安排，主动向区委请示报告重大工作、重要调研成果17件（次）。坚持以党建带队建促审判，充分发挥党支部战斗堡垒作用，引导和激励全院党员干警争当先锋模范。 

统筹开展党史学习教育。党史学习教育全面铺开后，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，精心组织，制定实施方案，对主要任务逐一分解，以多项有力举措，保障学习教育工作有序推进。 院领导班子充分发挥“领头雁”作用，带头讲主题党课、组织专题生活会、召开专题学习研讨会。组织干警到那丽镇革命烈士纪念碑、钦州市党员学习教育基地、刘永福故居等地参观学习，利用红色资源，掀起党史学习“新高潮”。先后开展主题党日活动、读书分享会、党史知识竞赛、诵读红色经典等主题系列活动56次，参与干警1573人次，开展各类志愿活动236人次。坚持把“我为群众办实事”融入到法院工作的各个方面，推出优化司法公共服务、强化民生领域审判执行等10项措施，共为群众办实事109件，参与干警287人次，受益群众达728人。

扎实开展队伍教育整顿。政法队伍教育整顿工作启动以来，我院以高度的政治自觉和行动自觉，强化领导、精准发力，研究制定《队伍教育整顿实施方案》，要求各部门照单明责、挂图作战，坚决把上级各项部署要求落细落实。开展干警谈心谈话102人次，对14名主动说明问题的干警分别以责任约谈等不同方式作出处理。严谨细致做好线索核查、重点案件自查整治、涉诉涉法信访案件排查等工作。全面摸排干警“六大顽瘴痼疾”问题，对相关8名责任人进行约谈。坚持效果导向，抓实制度建设，建立健全制度20项，促进我院政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转，素质能力进一步提高。

一年来，我们始终把自觉接受监督作为依法履职的重要保障和改进工作的动力源泉。认真接受人大常委会专题视察调研，邀请人大代表参与庭审旁听等主题活动，切实增强监督联络工作的针对性和实效性。认真接受政协民主监督，定期向政协通报法院工作，邀请政协委员视察法院工作，诚恳听取意见建议。认真接受律师、当事人、社会公众和新闻媒体监督，通过举办座谈会和法院开放日等活动，有效畅通民意沟通渠道，及时回应社会关切。

各位代表，一年来，我院团结拼搏、锐意进取，共有50个集体、个人受到国家级、自治区级、市级表彰奖励。这些成绩的取得，是区委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界倾力帮助的结果，离不开全体人大代表、政协委员的关心支持。在此，我代表钦南区法院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们清醒地认识到，当前法院工作还存在许多不足，面临不少困难。一是审判职能的发挥还不能完全适应新形势新任务的要求；二是案件数量持续高位运行，新类型疑难案件不断增多，个别法官司法能力有待加强；三是执行联动大格局作用发挥不够充分，切实解决执行难还有大量工作要做；四是队伍建设作风建设需要进一步加强。对此，我们将保持清醒头脑，求真务实，依靠各方支持不懈努力加以解决。

2022年的工作安排

2022年是全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标的开启之年。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，认真贯彻落实自治区第十二次党代会和市六次党代会的决策部署，忠诚履行宪法法律职责，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，统筹推动我院审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作高质量发展，为建设繁荣美丽文明新钦南，加快实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”发展愿景，谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西钦州篇章提供有力司法保障。

一是强化理论武装，高标准加强政治建设。坚持把政治建设放在首位，毫不动摇坚持党对司法工作的绝对领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，巩固拓展党史学习教育和队伍教育整顿成果，改进完善举措，全力狠抓落实，不断提高对区委和上级法院决策部署的执行力、贯彻力。

二是发挥审判职能，高质量保障中心大局。严厉打击各类刑事犯罪，推进扫黑除恶常态化，巩固禁毒严打成果，营造安全稳定的社会环境。围绕落实 “十四五”发展目标和深入实施“工业强区”战略要求，主动对标区委区政府发展定位，依法平等保护各类市场主体合法权益，为优化法治营商环境提供更加精准的司法服务。助力法治政府建设，有效开展“府院联动”工作，依法保障促进各项公共政策落实兑现。着力提升办案质效，回应群众司法需求。深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，服务市域治理现代化试点工作和乡村振兴工程。

三是践行初心使命，高水准服务人民群众。认真做好《民法典》宣传与贯彻实施，坚持情理法相容，妥善化解民事纠纷。坚持以人民为中心，牢牢把握新时代人民法庭“三个服务”的职能定位，加强法庭规范化建设，不断满足人民群众日益增长的司法需求 。以执行信息化和规范化为抓手，持续巩固深化“基本解决执行难”成果，切实维护群众胜诉权益。加大涉诉信访源头治理力度，发挥司法救助功能，注重信访问题实质性化解。聚焦群众诉讼难点，进一步推进网上立案、移动微法院应用、跨区域立案服务等智慧法院平台建设，让“数据多跑路，群众少跑腿”。积极开展巡回审判，以案说法，促进法治宣传。

四是深化改革创新，高水平增强公信效能。全面落实司法责任制，纵深推进司法体制综合配套改革，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面推进庭审实质化，突出抓好诉讼体系建设和繁简分流、家事审判改革，加快构建权责一致的司法权运行新机制。加强智慧法院建设，创新信息化便民惠民举措，满足群众多元司法需求。

五是严格自身建设，提升法院队伍整体素质。全面落实新时代党的建设总要求，落实“两个责任”，不懈提升党组织的组织力、战斗力、影响力和号召力。坚持全面从严治党，激励干警担当作为。深化司法标准化建设，推进法院文化建设实质化，强化履职保障能力，建设忠诚干净担当的高素质法院干部队伍。

各位代表，起步就要提速，开局就要争先。新的一年，站在新起点，面对新形势，人民法院使命光荣，责任重大。我们将在区委坚强领导和区人大有力监督下，以更加坚定的信心、更加清晰的思路、更加务实的举措，锐意进取，扎实工作，为推动钦南区高质量发展贡献法院力量！